火车售票网站为何“龟速”?

2012-09-24 09:30:55 3347

“中国最难登的不是钓鱼岛,而是12306。”这是一位网友的抱怨。

  从2012年9月19日起,铁路部门通过网络和电话开始发售9月30日的车票。与今年春运中的表现相同,在这一轮购票高峰中,12306网站依然故障频出,“龟速”现象未有改观。

  负责参建12306网站的太极股份(002368.SZ)、网宿科技(300017.SZ)均声称系统崩溃与公司“本身负责部分无关”。

  9月14日,太极计算机股份有限公司公布消息,其近日中标铁道部信息技术中心“新一代客票系统一期工程”采购项目,总金额1.99亿元。

  早在今年春运期间,就有网友建议12306购票网站与技术和管理经验成熟的电商平台合作。而携程网CEO范敏曾亦在微博上质疑,机票早已市场化,高铁为何不可放开?

  据《东方早报》报道,2011年7月份,携程网曾推出高铁动车车票预订服务,通过和网上火车票专业平台铁友网合作,以代购方式提供网上购票服务。2012年3月30日,电商“大佬”京东商城也低调上线火车票代购业务。

  但是,2012年4月4日,铁道部运输局下发通知,称12306网站是直接销售中国铁路火车票的唯一专业网站。“按照国家有关规定,任何单位或个人在售票环节中不得在国家规定的票价和客票销售服务费之外加收任何其他费用。”随后,京东、携程均取消了火车票的代购服务”。

  负责铁路电子票务系统的是铁道科学研究院,该院电子所一位研究员在接受采访时表示,“我们12306网站是非营利性质的,不会和商业企业合作,而且我们对自己的技术有信心。”

  在电子商务如此发达的今天,12306网站建设却为何显得如此滞后?其技术性问题是否非得靠自己独家攻难克坚?

  中国社科院研究生院教授冯兴元认为,这是公用事业向市场化转轨过程中出现的问题。国务院几年前就提出了社会管理创新,要求向社会组织采购服务。这些政策没能得到推行,原因在于行政垄断。服务外包意味着其养活的事业单位的收缩,甚至脱钩。但是,铁道部想把各个环节都垄断起来是不行的,必须分开,让管轨道的就去管轨道,而售票本身是可以社会化的。

  冯兴元说,过去,行政部门通常将自己不能做的事情交给下属事业单位来做。如今,政府采购公共服务,就是说非行政事务要尽量移交给社会组织、企业来承担,政府负责采购就行了。按照这一趋势,事业单位以后要尽量企业化,与行政部门分开。

  冯兴元称,因为铁路服务是普遍服务,铁道部有监管的权力。将售票服务移交出去,铁道部不参与只监管,这叫局部民营化。只要约定好条件,谁也不敢随便违反条件。像携程网这样的公司,有机票没有火车票,正说明公共服务出现了问题。

  对于“授权网站容易发生倒票行为”的观点,冯兴元反驳称,正规网站为了自己的名声是不会这样做的。“黄牛”的出现,是因为社会的需要。即使没有将售票服务移交出去,“黄牛党”依然很厉害。

  对于太极计算机股份有限公司获得铁道部新一轮的投标,冯兴元提醒,如果权力没有约束,让这种招标沦为内幕交易,只能导致采购价格更高,而收效甚低。

  冯兴元说,如今民众权力意识渐强,铁道部继续垄断下去,只能颜面无光。■

 

粤公网安备 44011302000440号